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新时代乡村振兴示例:“油溪桥”蜕变记

2019-06-06 11:14:51 来源:红网 作者:李响炮

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绿树成荫,鸟语花香,村里见不到一户人家打牌赌博,见不到一只鸡鸭户外觅食,也看不见一片垃圾,不仅清冽甘甜的泉水流进了每家每户,每丘田地的庄稼也“喝”上了自来水……从“没有一米硬化公路,没有一分集体收入的穷村、烂村”到先后被评为“全国文明村”“全国脱贫攻坚示范村”“全国民主法治示范村”。湖南省新化县吉庆镇油溪桥村不等不靠,只因换了一个名叫彭育晚的村支书,短短12年时间就完成了脱胎换骨的蜕变。

一个村支书对农民到底能有多大的号召力?他能改变村民什么?如果能够改变,他又是通过什么样的方式改变?一个农村的支部又是如何在群众中做到有权威、凝聚力、号召力、影响力的?带着这些疑问,初夏时节,记者来到这个地处雪峰上脚下,已经小有名气的油溪桥村寻找答案。

扭转“等靠要”思想

“做一个有尊严的村民”

油溪桥村位于新化县吉庆镇东北部,与益阳市的安化县交界,是典型的偏远山区、石灰岩干旱区。“有女莫嫁油溪桥,一年到头为呷愁”。2007年前,该村没有一米的硬化公路,没有一分的集体收入,还负债4.5万元,村民人均年收入不到800元,全村娶不到媳妇的光棍就有10多个;村级班子涣散,人心不安,赌博成风,是出了名的穷村、烂村。

这一年,经组织考察、公开竞选,在外经商的致富能人彭育晚走马上任村党支部书记,油溪桥村的发展也因此出现转机。

“做一个有尊严的村民,不向别人要,靠自己求发展。”观念问题是制约脱贫致富、乡村振兴的关键性问题。彭育晚所带一班人深刻认识到了这一点,“村民群众的思想观念跟不上,村里就发展不起来,很多事情就搞不好”。

第一次开户主大会的时候,文书按照惯例拿着一份会议津贴补助表请彭育晚签字。彭育晚一看,是每人五元的会议津贴。鼓育晚说:“从现在开始,全部取消。以后开会,不再发会议津贴!”

会场里顿时有人悄悄议论起来:“开会耽误了时间,这是正当劳动报酬呀!”“这是多年的老规矩了,怎么连这个也要变呢?”“你支书是做生意赚了钱,不在乎这点小钱,可我们在乎呀!”

虽然声音很小,彭育晚还是听到了。他想,今天这堂课是不上不行了。

彭育晚真诚地说:“各位乡亲,领津贴发工资,那是打工的人干的事,是帮别人做事才领的。我们是给自己做事,哪有要钱的道理?你帮自己家里插田要钱吗?你帮自家挑水要钱吗?你找谁要去?如果说要钱,那董存瑞舍身炸碉堡为的什么?为了钱吗?如果为了钱,我给你一百万,一千万,你会把自己炸掉吗?乡亲们,给自己做事是无价的!要钱我们就是自己看不起自己,掉价了!把自己看成廉价的永利國際娱乐了!如果大家这点小利都要舍不得放弃,都抱着一种打工的心态,那谁来给我们自己做事?村里还怎么发展?谁来请我们开会?谁来给我们发开会的钱?

会场顿时鸦雀无声,继而大家都不断点头,认为彭支书说得对。这个道理完全被彭育晚说“死”了,半点回旋的余地也没有。有的人因极度佩服这个道理,竟忍不住笑了,眼泪都笑了出来!

彭育晚慷慨激昂地说:如果大家都同意从今以后开会不发钱,那就请大家鼓掌通过!

会场顿时响起热烈的掌声。

长期以来,一开会发钱,一做事就要钱的陈规陋俗,在这个会上戛然而止。开会不发钱,节约的不仅仅是钱,它引领了一种无私奉献的风气,让那种先谈价后干活、举手之劳也要钱的风气就此打住。

油溪河漂流。

小桥、流水,漫步村里游步道。

“小袋子”管出大文明

“五统一”引领村民共同致富

油溪桥村过去有铺张浪费、大操大办、相互攀比的旧习气,村民每年因此浪费大量钱财,但又“碍于面子”,“不得不搞”,加剧了致贫。村支两委按照“搜集群众建议、广泛征求意见、统一村民思想、召开村民大会、村民签字表决、试用一年实行”的“六步”修订法,先后7次修订村规民约,将村民反映强烈的禁燃、禁塑、禁止滥伐森林、禁家禽圈养、垃圾分类、禁用捕鱼器、取缔麻将馆和六合彩、酒席从简、移风易俗等写进村规民约,号召村民共同遵守,依据村规民约条款开展创星级文明户、先进院组和全村“十好”模范评选表彰活动,并倡导把村规民约当作家规家训,彻底治住了这些歪风陋习。

村里为每一户都建立文明档案袋,分门别类对家庭成员的好人好事、发展贡献、工作成绩、不良行为等进行记载,年底档案袋与户主全家见面,全村张榜公布,让村民又晒又比照镜子,并将得分情况与表彰、奖励、分红挂钩;村民办理任何事情,也要先查看档案袋,一旦发现有违规行为,必须按要求接受处罚后方能办理。这一举措,既影响“钱袋子”,又影响“面子”,有效规范了村民的行为,小袋子管出了大文明。在文明档案袋基础上,油溪桥村进一步创造出村级事务全覆盖的积分制管理,这一机制入选中央农村工作领导小组办公室2018年度乡村治理典型案例,属湖南省唯一。

油溪桥村山多地少,资源贫瘠,但是生态环境保护得好,森林覆盖率达到92%以上。村里因地制宜,提出把发展休闲农业和乡村旅游作为主攻方向,制订了“三年转弯子,六年打基础,九年见成效”三步走计划,探索出了一条以乡村旅游带动休闲农业、以休闲农业支撑乡村旅游的产业发展路子。

为充分调动村民发展产业的积极性,油溪桥村创造性地将集体所有制与联产承包责任制有机结合,实行“五统一”产业发展模式,风险全由村里扛,利益全由村民享。即统一组织规划、统一开发管护、统一培训指导、统一收购销售、统一行动;所有鱼苗、经果林苗木、农家乐配套设施、药物防治、化肥供给、技术指导等,全部由村里免费提供,让村民“零成本”进入、“全方位”保障。

投入不要本钱,产出又有保障,老百姓怎么不愿意搞?

在稻田养鱼方面,为减少鱼苗费用,村“两委”号召党员干部义务到油溪河里孵化鱼卵,集中饲养一年后再免费发给村民,只花费两千元的幼苗费,就能满足全村稻田鱼苗的供给,节约成本6万余元。在开发甲鱼养殖上,面对资金短缺的问题,村“两委”从外地低价购入小甲鱼,在村里甲鱼池集中喂养一年后再免费发放给农户。对种养的农产品,村里的生态山庄以高于市场的价格进行回收。这种方式对村民而言,是零风险、零成本、高效益的。现在,全村发展稻田养鱼、甲鱼养殖基地560余亩,基本上家家户户都有了致富产业。

村里还成立旅游服务开发有限公司,每年将纯收入的80%拿出来分红,利用过境的油溪河搞起了峡谷漂流,年游客量达5万人次。同时,利用荒山荒地,大力发展错季经果林,共种植水果2800多亩,其中水蜜桃600亩、世纪红柑橘520亩、杨梅130亩、柚子800亩、脆枣200亩、奈李300亩、猕猴桃250亩,做到四季有花看、有果摘。彭育晚说,这种方式,既能够有效规避因品种单一带来的自然风险和市场风险,又能够为游客提供宜人的景色、新鲜的瓜果、地道的食材,一年四季,村民都有活干,形成了种养业与乡村旅游业融合发展的产业格局。

干净整洁的村级道路。

油溪桥村夜景。

3A景区村里的红袖章

基层党组织筑牢“战斗堡垒”

去年5月,在湖南省委举办的乡村振兴战略专题研讨班上,彭育晚作为唯一的村支部书记现身说法,“一个村要脱贫,要发展,关键有三点:一是要舞活基层党建这个‘龙头’;二是要扭住村民自治这个关键;三是要强化特色产业这个支撑。”

在通往村级服务中心的路上,62岁的老党员彭忠来,手持钻机在路边渠道打孔。因臂膀震动,戴在左臂上的“共产党员”红袖章慢慢往下滑落,钻机抽出来的时候,彭忠来顺势一捋,把袖章摆正。

“党员干部要求必须戴袖上岗亮身份,谁上岗没有佩戴党徽,出工没有佩戴红袖章,一经发现,每次罚款50元。”村主任助理彭祥兵说,在油溪桥村,一名党员就是一面旗帜,要率先做好垂范。

村民们说:“只要看到了红袖章,就看到了风向标,看到了希望。”

村支书彭育晚要求党员干部做到“三先”:拆除乱搭乱建先从党员干部亲友开始,义务筹工先由党员干部带头,落实处罚先从党员干部实行;给每个党员建立廉洁勤政档案袋,功过荣辱一一记入,鞭策党员廉洁奉公、勇于担当;规定村组干部、党员每人每年要为村里的公益事业多捐10天义务工,十二年来党员干部累计义务筹工8200多个。严把党员入口关,规定入党必须先挑重担,预备党员都要担任一个院落义务筹工组长,带领群众干成一两件大事,考验合格才能入党;组织力、号召力和担当奉献精神不过关的人,不能入党。

一位原来只有小学文化的村干部,深有感触地谈了对全村十多年来变化的感受:一是去掉了两个字,一个“懒”字、一个“乱”字;二是用好了两个字:一个“心”字、一个“情”字;三是学好了两个字:一个“好”字、一个“爱”字。

现在的油溪桥村,已是改天换地展新颜,村容面貌干净整洁,打牌赌博、偷盗现象绝迹,邻里婆媳和睦相处,尊老爱幼蔚然成风,年人均收入超过19000元,成功创建国家3A级景区、湖南省5A级乡村旅游区,先后被评为“全国文明村”“全国脱贫攻坚示范村”“全国民主法治示范村”。村支书彭育晚被评为省、市优秀共产党员,并获得“中国好人”“湖南省最美扶贫人物”等荣誉称号。《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央电视台《新闻联播》《中国组织人事报》等多次报道该村的发展事迹。截至目前,已有1000余个省内外参观学习团赴该村学习取经。

【编辑】邓嘉利
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